Ключові законодавчі та політичні зміни ЄС у сфері пестицидів у 2026 році, що мають значення для вступу України до ЄС та розвитку агропродовольчого сектору
1. Комплексна законодавча пропозиція щодо безпечності харчових продуктів і кормів (Food and Feed Safety Omnibus Proposal) (законодавчий процес триває у 2026 році)
Найважливішою законодавчою ініціативою у сфері пестицидів, що перебуває на розгляді у 2026 році, є пропозиція Європейської Комісії щодо внесення змін до Регламенту (ЄС) № 1107/2009 та пов'язаного законодавства (COM(2025)1030 final). Окрім змін до інших базових нормативно-правових актів у сфері безпечності харчових продуктів і кормів, пропозиція передбачає спрощення процедур схвалення, поновлення та авторизації засобів захисту рослин, сприяння виведенню на ринок біологічних і низькоризикових альтернатив, посилення ризик-орієнтованого контролю та зменшення адміністративного навантаження для операторів ринку й компетентних органів.
Станом на 13 червня 2026 року пропозиція перебуває на стадії переговорів і ще не була ухвалена.
Статус станом на 12 червня 2026 року: пропозиція продовжує розглядатися в межах звичайної законодавчої процедури (2025/0410(COD)). Рада ЄС ухвалила свою переговорну позицію 27 травня 2026 року, тоді як Європейський Парламент продовжує розгляд документа.
2. Поновлення схвалення чинних діючих речовин
У першій половині 2026 року Європейський Союз завершив процедуру поновлення схвалення кількох діючих речовин пестицидів відповідно до Регламенту (ЄС) № 1107/2009, підтвердивши можливість їх подальшого використання за умов, визначених у процесі поновлення.
Ці рішення є важливими для України, оскільки забезпечують регуляторну безперервність щодо діючих речовин, які використовуються для захисту рослин, а також визначають стандарти, до яких українська система регулювання пестицидів має й надалі наближатися в процесі гармонізації із законодавством Європейського Союзу.
| Діюча речовина | Функція | Нормативно-правовий акт ЄС | Значення для України | Офіційний документ |
|---|---|---|---|---|
| Спіносад (Spinosad) | Інсектицид | Регламент Комісії (ЄС) 2026/351 від 18 лютого 2026 року | Спіносад є широко застосовуваним інсектицидом у виробництві фруктів, овочів та тепличній продукції в ЄС і особливо цінується в системах інтегрованого захисту рослин (IPM). Для українських виробників, інтегрованих у ланцюги постачання продукції на ринок ЄС, продовження його схвалення забезпечує доступ до засобів захисту рослин, сумісних із принципами IPM та вимогами ЄС щодо максимально допустимих рівнів залишків (MRL). | https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=OJ:L_202600351 |
| Піриметаніл (Pyrimethanil) | Фунгіцид | Регламент Комісії (ЄС) 2026/355 від 18 лютого 2026 року | Використовується у плодівництві, виноградарстві та садівництві для боротьби з грибковими хворобами й захисту продукції після збирання врожаю. Має важливе значення для забезпечення відповідності вимогам ЄС щодо максимально допустимих рівнів залишків пестицидів (MRL). | https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=OJ:L_202600355 |
| Малеїновий гідразид (Maleic Hydrazide) | Регулятор росту рослин | Регламент Комісії (ЄС) 2026/321 | Малеїновий гідразид широко застосовується в Європі під час зберігання картоплі та цибулі як засіб для пригнічення проростання. Наявні дані свідчать про аналогічні практики використання в Україні, особливо у секторах виробництва картоплі та цибулі, орієнтованих на тривале зберігання та експорт. | https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32026R0321 |
Важливість подальшого наближення до законодавства ЄС у сфері пестицидів та захисту рослин зумовлена зобов'язаннями України щодо гармонізації законодавства в межах оновленої Поглибленої та всеохоплюючої зони вільної торгівлі між Україною та ЄС (DCFTA), які передбачають поступове наближення до відповідного acquis ЄС у цій сфері. Ініціативи Європейського Союзу та міжнародних фінансових інституцій, зокрема EU for Ukraine Fund і програми відновлення Європейського інвестиційного банку (ЄІБ), розглядають підтримку аграрної та муніципальної інфраструктури як складову ширшої стратегії інтеграції до внутрішнього ринку ЄС і регуляторної гармонізації, у межах якої наближення до європейських стандартів щодо авторизації засобів захисту рослин (PPP) та моніторингу залишків пестицидів відіграє важливу практичну роль.
3. Тимчасове продовження строків дії схвалення до ухвалення рішень про поновлення
У першій половині 2026 року Європейська Комісія ухвалила низку рішень про продовження строків дії схвалення діючих речовин, оцінювання яких у межах процедури поновлення ще не було завершено. Такі продовження мають процедурний характер і покликані запобігти втраті чинності схвалень до завершення наукової оцінки. Водночас вони не є рішеннями про поновлення схвалення.
Значення для України
Багато з діючих речовин, щодо яких було продовжено строки дії схвалення, також дозволені до використання в Україні. Тому такі рішення є важливими для України, оскільки значна частина цих речовин використовується українськими виробниками, а збереження їхнього схвалення в ЄС забезпечує короткострокову регуляторну визначеність до завершення наукових оцінок.
Таким чином, продовження строків дії схвалень створює короткострокову регуляторну визначеність як для виробників, так і для органів державного регулювання, поки Європейський Союз завершує процес наукової переоцінки. Водночас остаточні рішення за результатами перегляду можуть передбачати поновлення схвалення, його поновлення із запровадженням нових обмежень або відмову в поновленні.
Нормативно-правова основа:
рішення Європейської Комісії про продовження строків дії схвалення діючих речовин відповідно до Регламенту (ЄС) № 1107/2009;
База даних пестицидів Європейської Комісії (EU Pesticides Database, Реєстр діючих речовин). База даних містить офіційну та постійно оновлювану інформацію щодо статусу схвалення, строків його дії, процедур поновлення та тимчасового продовження строків дії схвалення діючих речовин пестицидів, дозволених відповідно до Регламенту (ЄС) № 1107/2009. Вона є основним офіційним джерелом для визначення речовин, строк дії схвалення яких було продовжено до завершення процедур наукової оцінки та поновлення. https://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/eu-pesticides-database/start/screen/active-substances/latest
4. Координована багаторічна програма ЄС з моніторингу залишків пестицидів
Європейська Комісія ухвалила нову координовану багаторічну програму Європейського Союзу щодо здійснення офіційного контролю залишків пестицидів у харчових продуктах.
Нормативно-правова основа:
- Регламент Комісії (ЄС) 2026/748 від 31 березня 2026 року щодо координованої багаторічної програми Європейського Союзу з контролю залишків пестицидів.
Значення для України
Ця програма має безпосереднє значення для України, оскільки визначає пріоритети моніторингу залишків пестицидів, які застосовуються на ринку Європейського Союзу, до якого дедалі активніше інтегрується український аграрний експорт.