Рік без нового законодавства: 15 країн ЄС вимагають від Єврокомісії паузи
Рік без нового законодавства ЄС. Рік, щоб переглянути чинні правила, забезпечити їх виконання та за потреби адаптувати — або взагалі скасувати. Саме цього Австрія, Німеччина та ще 13 держав-членів ЄС вимагають від Європейської комісії в Брюсселі.
У документі з вимогами, написаному в найкращому дипломатичному стилі ЄС, йдеться:
«Ми пропонуємо запровадити спеціальний європейський рік реалізації та консолідації, основну увагу в межах якого буде приділено передусім виконанню чинного законодавства, спрощенню, забезпеченню інтероперабельності, оцінці сукупного регуляторного навантаження, узгодженню підходів до правозастосування, усуненню дублювання вимог щодо звітності та внесенню необхідних змін до законодавства».
Якщо висловити це дещо пряміше: ми хочемо щонайменше на рік зупинити ухвалення нового законодавства ЄС, доки чинні правила ЄС не буде ретельно перевірено.
Європейська комісія: спочатку спрощення мають дати результат
Віце-президент Європейської комісії Валдіс Домбровскіс натомість наголосив на заходах, які Європейська комісія вже вживає для спрощення правил ЄС. Минулого року Європейська комісія представила понад десять «пакетів Omnibus», спрямованих на спрощення низки законодавчих актів ЄС. Для сільського господарства Брюссель, зокрема, запропонував зміни до САП та законодавства у сфері захисту рослин.
Що таке пакети Omnibus ЄС
У своїх зусиллях зі спрощення законодавства ЄС Європейська комісія використовує поняття так званих «пропозицій Omnibus». Вони отримали таку назву, оскільки слово походить із латини й означає «для всіх». У законодавстві закон або пакет Omnibus об’єднує численні, часто взаємопов’язані окремі зміни до різних законодавчих актів (ЄС). За словами віце-президента Комісії Домбровскіса, ці спрощення спочатку мають отримати можливість продемонструвати свою ефективність. Багато таких законодавчих пакетів ще перебувають у процесі ухвалення і тому поки що не можуть повною мірою дати результат. Він закликав держави-члени якнайшвидше опрацювати пакети Omnibus.
Окрім року паузи, 15 підписантів документа, зокрема, вимагають:
- перш ніж Європейська комісія пропонуватиме нові законодавчі акти ЄС, вона має перевіряти, чи не призведуть вони до дублювання вимог щодо звітності або до «нових рівнів юридичних зобов’язань»;
- систематичного огляду всього законодавства ЄС у окремих сферах економіки та суспільного життя. Лише так можна визначити, чи є ці норми «дійсно необхідними», чи їх потрібно «оновити», «спростити» або «скасувати».
Рік паузи малоймовірний
За словами віце-президента Комісії Домбровскіса, Європейська комісія вдячна за нові пропозиції ЄС і «уважно їх розгляне». Це звучить не зовсім як готовність зробити паузу в ухваленні законодавства.
Стримана реакція Європейської комісії, ймовірно, з одного боку, пов’язана з уже чинними проєктами зі спрощення законодавства. З іншого боку, вимоги Австрії підтримують лише 14 інших держав-членів ЄС. Такі впливові країни ЄС, як Франція чи Іспанія, до них не приєдналися.
Перелік країн, які підтримали ініціативу: Австрія, Чехія, Данія, Німеччина, Естонія, Греція, Італія, Латвія, Литва, Угорщина, Польща, Португалія, Словенія, Словаччина та Фінляндія.
Джерело: TopAgrar
Автор: Konstantin Kockerols