Лекція від Фахового діалогу із земельних питань при АПД на тему «Консолідація земель на прикладі Східної Німеччини. Принципи вилучення приросту вартості землі в дохід держави»

У вівторок 16.04.2024 року Фаховий діалог із земельних питань при АПД провів черговий лекційний онлайн-захід для студентів і викладачів українських вищих навчальних закладів з напрямом землевпорядкування.

У центрі уваги заходу були теми консолідації земель на прикладі Східної Німеччини, а також вилучення приросту вартості землі в дохід держави/громади.

Доповідачами на заході виступили два відомих експерта з питань управління земельними ресурсами Інституту геодезії Університету збройних сил Німеччини (м. Мюнхен) - проф. д-р Карл-Гайнц Тіманн і д-р Андреас Гендрікс.

На тлі актуальних дискусій, які точаться в Україні навколо впровадження консолідації земель, проф. д-р Тіманн представив загальні цілі, моделі й процедури цього інструменту землеустрою, використовуючи численні приклади зі Східної Німеччини. Будучи в 90-х роках багаторічним співробітником відділу з питань консолідації земель і просторового планування Міністерства сільського господарства федеральної землі Мекленбург-Передня Померанія, він розповів про свій досвід впровадження консолідації земель у нових федеральних землях після об’єднання Німеччини.

Проф. д-р Тіманн підкреслив, що консолідація земель не є панацеєю для вирішення всіх проблем. Тим не менше, це - дієвий інструмент, який використовується для усунення структурних проблем, посилення конкурентоспроможності аграрних підприємств і, не в останню чергу, для покращення екологічної ситуації на сільських територіях. Трансфер процедури консолідації земель із Західної в Східну Німеччину виявився вдалим. При цьому існувала нагальна потреба в проведенні заходів адаптації до відповідних умов і завдань. Ключем до успіху стала партиципація залучених дійових осіб.

Зображення6Посилаючись на міжнаціональний збірник «Вилучення приросту вартості нерухомості в Європі», створений в рамках програми «COST Action», д-р Андреас Гендрікс у своїй доповіді представив інструмент вилучення приросту вартості землі у дохід держави/громади. За словами д-ра Гендрікса, цей підхід стосується різних заходів, які дозволяють органам влади вилучати дохід від збільшення вартості землі, який утворюється в результаті надання публічних послуг, як, наприклад, надання у використання інфраструктурних об’єктів або зміна цільового призначення земельних ділянок.

З огляду на ситуацію в Україні, д-р Гендрікс зауважив, що інструмент вилучення приросту вартості землі може набути актуальності в контексті відбудови країни. Оскільки цей інструмент, зазвичай, використовується на місцевому рівні, він надає громадам, які стикаються з серйозними викликами, можливість отримання додаткового фінансування для реалізації власних проєктів. Однак важливо, щоб вилучені кошти стосувалися виключно так званого «незаробленого приросту вартості» і використовувалися у відповідності до цільового призначення в інтересах загального добробуту.

У заході, організованому в співпраці з факультетом землевпорядкування Національного університету біоресурсів і природокористування України (НУБіП), взяли участь понад 50 студентів, викладачів з різних університетів України, а також представники профільних організацій та територіальних громад.

Джерело та фото: BVVG