Strategische Entwicklung der Gemeinde und Strategische Umweltprüfung

Vom 12. bis 18. August 2024 fand in der Suworowskaja-Gemeinde, Oblast Odessa, eine weitere regionale Veranstaltung für die Pilotgemeinden des APD statt. Im Rahmen des Qualifizierungsplans setzten die Agrarberater:innen ihre Studien zu nachhaltigen Ansätzen der Strategieentwicklung in den Gemeinden fort. Auf Anfrage wurde zudem ein separater Trainingskurs zur Erstellung einer Strategischen Umweltprüfung organisiert, die aktuell als unverzichtbares Begleitdokument für alle Strategien gilt.
Während der Veranstaltung präsentierten die Beauftragten der Pilotgemeinden die Ergebnisse der in ihren Gemeinden durchgeführten Umfragen. Das Erlernen transparenter Ansätze zur Kommunikation mit der Öffentlichkeit, zur Ermittlung der Meinung der Gemeindebevölkerung oder bestimmter Interessengruppen sowie die Berücksichtigung der gewonnenen Informationen bei der Entwicklung strategischer Entscheidungen sind entscheidende Voraussetzungen für den Erfolg der Strategieplanung. Ein wichtiger Aspekt bei der Durchführung von Umfragen ist die präzise Formulierung der Fragen und die Gestaltung des Fragebogens im Einklang mit den festgelegten Zielen, sowie die Ausrichtung auf die jeweilige Zielgruppe. Für die Befragten ist es wichtig, den Zweck der Meinungsumfrage zu verstehen und sich später mit den erzielten Ergebnissen identifizieren zu können. Daher ist es empfehlenswert, nach der Auswertung eine Rückmeldung an die Beteiligten zu geben und die Ergebnisse in zugänglichen Informationsquellen zu veröffentlichen. Die Teilnehmenden des Trainings lernten außerdem den Ansatz zur Vorbereitung und Durchführung von Fokusgruppenstudien in den Gemeinden kennen. Sie diskutierten die Motivationsfaktoren, die die Bürger zur Teilnahme anregen, sowie die Rolle möglicher Hindernisse. Ein besonderer Schwerpunkt lag dabei auf der Definition der Kommunikationsstrategie.
Während des Trainings wurde den Teilnehmenden ein Leitfaden zur Entwicklung konzeptioneller Ansätze für das Management kommunaler Land- und Wasserressourcen vorgestellt, der von Frau Katja Dells, Leiterin der APD-Komponente Fachdialog Boden, ausgearbeitet wurde. Frau Iryna Pukalova präsentierte die Erfahrungen der Suworowskaja-Gemeinde bei der Entwicklung eines solchen Konzepts. Sie betonte die Bedeutung der Konzepterstellung für die zukünftige nachhaltige Entwicklung der Gemeinde, insbesondere angesichts der Tatsache, dass der Süden der Ukraine und die Region Odessa besonders stark von den Klimaveränderungen betroffen sind. Eine landwirtschaftliche Produktion ohne angemessene Planung der Wasser- und Landnutzung, die Einführung von Bewässerungssystemen sowie den Schutz und die effiziente Nutzung natürlicher und künstlicher Gewässer ist unmöglich. Die Vertreterin der Suworowskaja-Gemeinde betonte die bedeutende Unterstützung bei der Ausarbeitung des Dokuments durch ukrainische und internationale Expert:innen, insbesondere durch das Institut für Landnutzung der Nationalen Akademie der Agrarwissenschaften der Ukraine, die NGO "Primavera" und den Fachdialog Boden des APD. Nach der Präsentation und der Diskussion äußerten auch andere APD-Pilotgemeinden den Wunsch, eigene Konzepte zu entwickeln, und wandten sich an den APD, um Unterstützung zu erhalten. Die Bearbeitung dieser Anfragen wird unter Berücksichtigung der aktuellen Pläne und Möglichkeiten des Projekts erfolgen. 
Gemäß dem Gesetz der Ukraine „Über die strategische Umweltprüfung“ müssen bei der Erstellung von Planungsdokumenten durch Exekutivorgane aller Ebenen Faktoren bewertet und berücksichtigt werden, die die Umwelt beeinflussen. Eine umfassende Analyse soll die Sicherheit des Wohnens in dem betreffenden Gebiet gewährleisten. Daher sind die Entwickler strategischer Dokumente verpflichtet, eine strategische Umweltprüfung durchzuführen, in der die erforderlichen Maßnahmen zur Vermeidung von Umweltschäden festgelegt werden. Langfristig wird dies dazu beitragen, Kosten für die Beseitigung negativer Folgen zu sparen. Die Grundlagen und praktischen Ansätzen zur Erstellung einer solchen Bewertung erläuterte die Expertin des Unternehmens „Zentrum für Architekturplanung und Landschaftsgestaltung“, Frau Tetiana Krylo, den Vertretenden der Pilotgemeinden.
Im Seminar machten sich die Teilnehmenden auch mit bewährten Praktiken der Zusammenarbeit zwischen lokalen Selbstverwaltungsorganen und der örtlichen Agrarwirtschaft vertraut. Sie besuchten unter anderem die Organisation der Wassernutzer "Wasser des Lebens" in der Suworowskaja-Gemeinde und lernten lokale Betriebe mit einem geschlossenen Produktionskreislauf für Backwaren kennen. In der Region Wilkowe machten sie sich mit Praktiken der ländlichen Entwicklung und des grünen Tourismus vertraut.

Quelle und Foto: APD