Das Lebensmittelrecht der Ukraine wird an die Anforderungen der EU angepasst: Was auf die Hersteller zukommt

Im September letzten Jahres wurde das offizielle Screening der nationalen Gesetzgebung im Hinblick auf das Recht der Europäischen Union abgeschlossen. Die Ukraine hat erhebliche Fortschritte erzielt: Von den rund 29.000 Rechtsakten der EU sind etwa 14.000 bereits vollständig oder teilweise angeglichen, weitere 15.000 müssen noch angepasst werden. Dies berichtet agronews.ua.

Dies erklärte Dmytro Bohach, Leiter der Abteilung für Lebensmittelsicherheit im Wirtschaftsministerium, beim regionalen Dialog zwischen Regierung und Wirtschaft in Myrhorod. Seinen Worten zufolge ebnet der erfolgreiche Abschluss des Screenings der Ukraine den Weg für beschleunigte Verhandlungen über den EU-Beitritt.

Verhandlungskapitel 12 – Lebensmittelsicherheit, Veterinär- und Pflanzenschutzpolitik – ist eines der komplexesten und umfangreichsten in diesem Prozess. Die Ergebnisse des Screenings haben ergeben, dass eine Angleichung an mehr als 3.500 EU-Rechtsakte erforderlich ist. Während des Screenings wurden Tiergesundheit und Tierschutz, amtliche Kontrollen, biologische Sicherheit, menschliche Ernährung, Pestizide, GVO und andere Themen erörtert.

„Im Jahr 2026 wird es keine Neuerungen geben, die sich unmittelbar auf die finanzielle Leistungsfähigkeit der Wirtschaftsakteure auswirken. Aber bis Ende 2028–2029 soll alles umgesetzt sein“, beruhigte Bohach die Teilnehmer des Dialogs.

Was bereits umgesetzt wurde

Zu den wichtigsten Errungenschaften gehört die Einführung des HACCP-Systems, das Marktteilnehmer verpflichtet, selbstständig Grundsätze zur Kontrolle der Lebensmittelsicherheit zu entwickeln und anzuwenden. Auch die Anforderungen an die Rückverfolgbarkeit wurden festgeschrieben – die Marktteilnehmer sind verpflichtet, diese in allen Phasen der Produktion und des Produktumlaufs zu gewährleisten.

Im November 2025 trat das Gesetz über Materialien und Gegenstände, die dazu bestimmt sind, mit Lebensmitteln in Berührung zu kommen, in Kraft. Nach intensiver Arbeit der Fachverbände konnten wesentliche Vereinfachungen erreicht werden: Die Ergebnisse von in der EU durchgeführten Untersuchungen werden anerkannt, und die Konformitätserklärung kann direkt vom europäischen Marktteilnehmer ohne zusätzliche Registrierung in der Ukraine eingeholt werden.

Neuerungen

Zu den wichtigsten Änderungen zählen die Anforderungen an die Milchwirtschaft. Die Ukraine muss die Qualitätskriterien für Milch der Klasse „Extra“ erfüllen: nicht mehr als 100 Mikroorganismen und 400 somatische Zellen. Die Frist läuft am 1. Januar 2029 ab. Die derzeit geltenden Werte liegen deutlich höher – 500.000 für beide Parameter – und entsprechen nur der ersten Güteklasse.

„Daran führt kein Weg vorbei – das ist eine direkte Forderung der Europäischen Kommission. Aber bis 2029 bleibt noch Zeit: 2027, 2028 und fast 2,5 Jahre“, –betonte Bohach.

Ebenfalls in diesem Zeitraum ist geplant, die Gesetzgebung zur staatlichen Kontrolle vollständig mit der EU-Verordnung 625 in Einklang zu bringen. Zu den Neuerungen gehört die Einführung der Begriffe „gefälschtes Lebensmittel“ und „betrügerische Handlungen“ – vorsätzliche Handlungen mit dem Ziel, einen Vorteil zu erlangen, deren Ergebnis ein Produkt ist, das zwar nicht gefährlich ist, den Verbraucher jedoch irreführt. Für solche Handlungen wird eine direkte Haftung der Marktteilnehmer vorgesehen.

„Die Bekämpfung von Lebensmittelbetrug ist eine sehr mühsame und komplexe Aufgabe. Selbst in Dänemark sind daran nicht nur die Kontrollbehörden, sondern auch die Strafverfolgungsbehörden beteiligt“, erklärte der Beamte.

Für kleine Unternehmen gelten bereits erhebliche Erleichterungen. Es wurden die Begriffe „geringe Produktionskapazität“ und „handwerklich hergestelltes Lebensmittel“ eingeführt – für diejenigen, die bis zu 1000 kg oder Liter pro Woche unter Verwendung einer einzigartigen Rezeptur und ukrainischer Zutaten produzieren. Solche Hersteller sind von der Pflicht befreit, eine Betriebsgenehmigung einzuholen – es reicht aus, sich kostenlos über „Diyu“ innerhalb von 10 Tagen ohne jegliche Inspektion zu registrieren.

Wo findet man die EU-Verordnungen? Bohach erinnerte daran: Alle Dokumente sind kostenlos auf der Eurolex-Website verfügbar, offizielle Übersetzungen auf der Website des Wirtschaftsministeriums im Abschnitt zum Verhandlungscluster 12 und rechtsgültige Übersetzungen auf der Website des Justizministeriums.

Quelle: Харчове законодавство України змінюється під вимоги ЄС: що чекає виробників – AgroNews;
Foto: Харчове законодавство України змінюється під вимоги ЄС: що чекає виробників – AgroNews.