У період з 8 по 12 жовтня проект АПД провів фахово-інформаційну поїздку в Німеччину на тему «Управлінські структури та реформи в Німеччині в галузі сільського господарства».

Участь у даній поїздці взяли 15 представників Міністерства аграрної політики та продовольства України (МАПП), обласних управлінь Київської та Львівської областей, об'єднаних територіальних громад та НУБіП, а також представник села-переможця конкурсу «Неймовірні села України».
У рамках поїздки українська делегація відвідала ряд урядових та науково-дослідних установ і опрацювала такі питання, як теоретичні основи підходів до управління в аграрній сфері, організацію та структуру, повноваження та обов'язки державних управлінських структур в Німеччині в області сільського господарства на різних рівнях, підходи до делегування державних завдань та здійснення адміністративних реформ, а також систему аграрних досліджень.
Пан д-р Аейкенс, Держсекретар при Федеральному Міністрі продовольства та сільського господарства Німеччини, запевнив у готовності BMEL підтримати українських колег на шляху реформування МАПП та надати німецький досвід щодо організації та управління аграрним сектором. Пан Гессель, керівник відділу 111 «Модернізація управління, організація, бібліотека, переклад, диґіталізація» у BMEL, інформував про реформування відомства, у тому числі про модернізацію та адаптацію структури Міністерства до актуальних вимог аграрного секто-ру. Методичний посібник з даних питань, за підтримки АПД, буде перекладено на українську мову та передано МАПП.
У Берлінській школі економіки та права, німецькі експерти - проф. д-р. Баллер та проф. д-р. Бюкер-Гертнер- поділилися з українськими колегами теоретичними підходами до системи управління, зокрема, до оцінки ефективності адміністративних реформ. Пан Бюкер-Гертнер відмітив роль сільськогосподарських палат в Німеччині як важливого інструменту самоврядування для фермерів, що може бути цікавим для України, зокрема, в контексті децентралізації.
Для ознайомлення з підходами до управління аграрною сферою на рівні Федеральної землі українська делегація відвідала Міністерство охорони навколишнього середовища та сільського господарства Саксонії. Делегацію привітав Державний міністр, пан Томас Шмідт. Пан Альфонс Вайс, керівник відділу 25 «Управління Програмою транскордонного співробітництва ЄС» поділився з гостями своїм багаторічним дослідом організації та реорганізації структури земельного міністерства. Він зазначив, що збереження в кожному відомстві відповідної інституційної пам'яті допоможе не повторювати колишніх помилок.
З організацією та роллю аграрного дорадництва в Німеччині делегація познайомилася у Лейпцигу під час відвідування консалтингової компанії ТОВ IAK Agrar Consulting. Її керівник, пан Дітер Кюнстлінг, розповів про основні види та підходи у дорадництві в Німеччині, зокрема, про державне та приватне консультування, а також консультування, яке надають сільськогосподарські палати. Цікавим для українських гостів був субсидований підхід до певних дорадчих послуг, зокрема, допомоги підприємствам, які потрапили у скрутне фінансове становище. Слід відмітити, що дорадництво в Німеччині є добре розвинутою системою, а послугами дорадників користується переважна більшість фермерів та аграрних підприємств.
Під час відвідання Лейбніц-Інституту аграрного розвитку в країнах з перехідною економікою (ІАМО) у місті Галле члени української делегації познайомилися з організацією наукових досліджень в Німеччині та їхньою роллю в контексті адміністративних реформ. Велику зацікавленість викликала розповідь про історію та діяльність Інституту та співпрацю з українськими науковцями, а також європейський досвід зі здійснення виплат в рамках державної підтримки.
Пан Андреас Ребеттге, керівник відомства сільського господарства (ALFF), землеустрою та лісового господарства у Гальберштаті, розповів про завдання відомства у сфері землевпорядкування. На думку пані Аннетт Штайнфурер, співробітниці Тюнен–Інституту м. Брауншвайг та авторки методики «Земельного Атласу», він є важливим інструментом оцінки ситуації в сільській місцевості та виявленні основних потреб та проблем в окремих регіонах. Основними користувачами «Земельного Атласу» в Німеччині є представники політичних кіл та органів адміністрації, які потребують об'єктивної оцінки стану розвитку сільської місцевості. Члени української делегації, зокрема представники Київської та Львівської областей, виявили велике зацікавлення у впровадженні «Земельного Атласу» в їхньому регіоні в якості пілотного проекту. АПД підтримуватиме подальші перемовини щодо можливості впровадження «Земельного Атласу» в Україні.
В останній день перебування в Німеччині українська делегація відвідала ТОВ з Управління та реалізації земель (BVVG) в Берліні. Співробітники міжнародного департаменту розповіли про діяльність BVVG в Україні та плани на майбутнє. Керуючий директор, пан Штефан Шульц, відмітив великий досвід BVVG в Німеччині в управлінні держаними землями, зокрема, у впорядкуванні стосунків власності та користування землями, вирішенні спірних питань. Пан Крістоф Гільген – менеджер BVVG та керівник земельного компоненту в АПД розповів про підтримку з боку BVVG через надання німецького досвіду для сприяння законотворчому процесу в області земельного права в Україні. Пані Ульріке Мейєр-Еверло, відповідальна особа в BVVG з питань запобігання корупції, поділилася з учасниками поїздки досвідом BVVG у забезпеченні прозорості та запобігання корупції у відомстві. Одним із найкращих антикорупційних методів, на її думку, є ротація співробітників між різними відділами.
Пан Хольгер Хоензее, відповідальний за організацію підвищення кваліфікації та міжнародну співпрацю в Комунальному навчальному об'єднанні Берліну, розповів про організацію семінарів для підвищення кваліфікації працівників державної служби в Німеччині.
Члени української делегації дуже позитивно оцінили інформаційну поїздку та звернулися до АПД з проханням допомогти в організації відповідного навчання в Україні.
Перший блок семінарів з підвищення кваліфікації в області державного управління заплановано на кінець листопада – початок грудня поточного року.
Джерело: AПД. Фото: AПД. Дата: 12.10.2018