777Організована ТОВ з управління та реалізації земель та Аграрним комітетом торгово-промислової палати України, 29 березня 2017 року у рамках Німецько-українського агрополітичного діалогу (АПД) в Києві відбулася конференція на тему «Прозорість в управлінні сільськогосподарськими землями», у якій прийняли участь близько 70

представників аграрної політики, аграрної економіки, а також експерти. У своєму вступному слові Президент торгово-промислової палати України Геннадій Чижиков подякував АПД за його роботу та вказав на те, що АПД вже більше десяти років надає численні консультації щодо створення аграрних та земельно-політичних рамкових умов в Україні, засновуючись перш за все на німецькому та європейському досвіді .

Аграрний аташе посольства Німеччини у Києві, пан Герман Інтеманн, у своєму привітальному слові зазначив, що двостороння співпраця у земельних питаннях включає в себе консультації щодо законодавчого процесу, а також розгляд специфічних юридичних питань, у тому числі питань щодо гарантування прав власності. У Німеччині прозорий ринок землі також є основою для ефективного управління землями.

Пан Матіас Мюлє з Міністерства інфраструктури та територіального планування землі Бранденбург підкреслив переваги попередньої участі громадян безпосередньо у схильних до корупції процесах управління, таких як планування землекористування та управління будівництвом. Він навів міжнародні приклади, а також представив інструменти, які можуть привести до покращення прозорості у земельному управлінні.

Пан Краснолуцький, керівник департаменту у Державній службі України з питань геодезії, картографії та кадастру, представив актуальні заходи для збільшення прозорості у земельному управлінні України. Так, у кінці минулого року був запроваджений інструмент екстериторіальності, завдяки якому рішення більше не приймаються співробітниками на місцях, а приймаються експертами в інших областях України, які визначаються в режимі онлайн за принципом випадковості. Крім того, проводяться публічні торги для передачі в оренду сільськогосподарських земель державної власності, які наживо транслюються в інтернеті, та чиї результати оприлюднюються. 

Напередодні конференції експерти українського спеціалізованого об’єднання «Земельна спілка України» розробили робочий документ, який описує чотири галузі в українському земельному управлінні, особливо схильні до корупції. На основі цього робочого документу ТОВ з управління та реалізації земель підготувало брошуру, у якій наводяться німецькі приклади, які в Україні також могли б вести до збільшення прозорості у земельному управлінні. Контактна особа у справах запобігання корупції з ТОВ з управління та реалізації земель, пані Ульріке Меєр-Еверло, презентувала на конференції цю брошуру «Прозорість у земельному управлінні – німецький досвід та опції для України» та зупинилася на основних принципах, які насамперед шляхом перевірочних та контролюючих механізмів можуть допомогти забезпечити єдині адміністративні дії у державному земельному управлінні.

Про те що прозорість та запобігання корупції не є специфічними темами аграрного сектору, а становлять основні виклики у загальній політиці, наголосив під час конференції керівник АПД Фолькер Зассе: «Стабільність та можливість прорахунку загальної політики є важливими передумовами для вирішальної лібералізації ринку землі, яка зі свого боку могла б становити важливий внесок до запобігання корупції.».

Пан Леонід Козаченко, депутат Верховної Ради України, член парламентського комітету з питань аграрної політики та земельних відносин перерахував області реформ, які у своїх вимогах щодо більшої прозорості навіть частково перевищують німецькі або міжнародні положення. Перенесення відповідальності на регіональні або комунальні обласні органи управління у рамках децентралізації лише б відсунули цю ключову тему, якби не були б одночасно передбачені обов’язкові планові завдання для широкого єдиного порядку дій, заходів з метою запобігання корупції та дієвого контролю.

Під час проведення дискусії стало зрозуміло, що створення правових рамкових умов, які користуватимуться довірою, та більш прозорих управлінських процесів надалі залишатимуться великим викликом у рамках земельної реформи в Україні.

Джерело: AПД. Фото: AПД. Дата: 29.03.2017

Загрузка... .