30.05.2022 р. пройшла робоча зустріч експертів АПД з тематики впровадження в Україні приватних торговельних стандартів для аграрної продукції. Відповідний огляд, заснований на європейському досвіді, підготувала та представила незалежна експертка АПД, Вікторія Мюллер.

В обговоренні також взяли участь члени робочої групи з питань аграрної торговельної політики – Лариса Старікова, координатор аналітичного центру Аграрного Союзу України, та Павло Коваль, генеральний директор Української Аграрної Конфедерації.

В своєму огляді пані Мюллер окреслила стан наближення законодавства України до Європейського Союзу та роль недержавних торговельних стандартів для торгівлі аграрною продукцією в ЄС. Так вона відмітила, що законодавство про харчові продукти в ЄС гармонізоване, тож однакові правила діють у кожній країні-члені ЄС. Так звані «приватні продовольчі стандарти» (private food standards, PFS) зазвичай не є обов'язковими і представляють собою ініціативи приватного сектора та представників певних груп інтересів. Часто метою їхнього запровадження є спрощення управління ланцюгом поставок на глобалізованому та конкурентному міжнародному ринку продовольчих товарів. При цьому домінуючі учасники ринку та процесу торгівлі в ЄС або окремих країнах-членах можуть вимагати відповідності приватним стандартам для включення продукції в свій асортимент або для взяття на подальшу переробку.

Серед основних причин існування приватних продовольчих стандартів пані Мюллер відмітила: бажання перекласти відповідальність за безпечність продовольчих продуктів на учасників продовольчого ланцюга; ускладнення та глобалізацію ланцюгів поставок продовольчої продукції; підвищення обізнаності споживачів щодо наслідків вживання певних продуктів для здоров’я та навколишнього середовища, а також запровадження з метою виділитися на ринку. «Недержавні стандарти відповідають вимогам суспільства та сприяють виконанню законодавчих вимог, – наголосила експертка, – тож політична зацікавленість у впровадженні недержавних торговельних стандартів може бути виправданою, також для цього можуть вживатися допоміжні або регуляторні заходи».

Окремо пані Мюллер зупинилася на перспективах для аграрної торгівлі України в контексті членства в Європейському Союзі. Вона перерахувала послідуючі необхідні кроки та вимоги, що ставляться до всіх країн, що претендували на членство, а також навела досвід Польщі, зокрема щодо розвитку аграрного сектору. «За перші 4 роки після вступу до ЄС експорт сільськогосподарської продукції Польщі збільшився втричі. Мало місце зростання цін на продаж сільськогосподарської продукції, а також на засоби виробництва, що частково представляло собою глобальний ефект. Відбулося збільшення попиту та цін на сільськогосподарські землі. Все це призвело до загальне збільшення доходів від сільського господарства», – підсумувала доповідачка.

Для подальшого налагодження стосунків з міжнародними партнерами, зокрема в сфері аграрної торгівлі, пані Мюллер надала їхній аналіз та доступні контакти.

За результатами обговорення експертами було підтверджено необхідність проведення аналізу інфраструктури безпечності та якості продуктів харчування в Україні з пропозиціями щодо вдосконалення на основі європейського досвіду. «Даний аналіз дозволить зробити наступний крок і запропонувати подальші напрямки розвитку цієї системи в Україні, відповідно до європейського досвіду та вимог; визначити необхідність у внесенні змін до українського законодавства для покращення розвитку аграрної торгівлі з Європейським Союзом», підсумувала модераторка зустрічі та виконуюча обов’язків керівника проєкту АПД, Марія Ярошко. Відповідно до затвердженого плану робочої групи з питань аграрної торговельної політики цей аналіз буде представлено на одній із її наступних засідань.

Звіт експертки доступний за посиланням https://www.apd-ukraine.de/

Джерело: АПД; Фото: АПД; Дата: 30.05.2022