28.04.2022 р. пройшла перша установча зустріч Робочої групи (РГ) з питань аграрної торговельної політики, ініційованої за підтримки проєкту АПД. До неї увійшли уповноважені представники профільних міністерств, зокрема Мінагрополітики та Мінекономіки, Держпродспоживслужби, фахових об’єднань аграрного бізнесу, Торгово-промислової палати (ТПП), науково-дослідних установ, а також українські та міжнародні експерти.

Представляючи концепцію організації та діяльності РГ, Річард Муді, колишній керівник напрямку аграрної торговельної політики в проєкті Агроторгівля України, відмітив, що метою цієї робочої групи є вдосконалення механізмів визначення, впровадження та контролю виконання аграрної торговельної політики, з метою покращення доступу до ринку ЄС для українських виробників агропродукції, відповідно до ПВЗВТ. «Щоб гарантувати, що політичні рішення ґрунтуються на об’єктивно оцінених потребах сектора та економіки в цілому, а не інтересах окремих зацікавлених сторін, важливо, щоб вони були розроблені на партиципативних засадах та приймалися на основі наявних фактів, їхнього аналізу і підходів доказової політики», – наголосив пан Муді.

Передбачено, що РГ має опрацьовувати пріоритетні питання в сфері аграрної торговельної політики України, визначені самими українськими експертами та фаховими установами. З першими пропозиціями щодо основних напрямків діяльності РГ виступив Микола Пугачов, заступник директора Національного наукового центру «Інститут аграрної економіки». Пан Пугачов зазначив, що важливо розмежовувати нагальні політичні заходи, яких вимагає воєнний стан, та потребу вирішувати гострі торговельні питання; та інший напрямок, що повинен бути більш далекоглядний та охоплювати перспективні питання розвитку аграрної торговельної політики в Україні. «При плануванні роботи для РГ важливо враховувати, що наразі в Україні існує багато державних та приватних ініціатив, що також напрацьовують певні бачення та пропозиції для уряду щодо поточного та майбутнього розвитку. Тож необхідно слідкувати за ситуацією і не дублювати їхню роботу», –підкреслив експерт.

Учасники РГ обговорили потенційні теми для подальшої роботи, в т.ч.: логістика та пошук альтернативних шляхів експорту; стандарти безпеки та відповідності продукції європейським вимогам; аналіз потенціалу імовірного зняття обмежень для торгівлі України з ЕС; оцінка ризиків інтеграції України до ЄС в контексті аграрної торгівлі; збір та опрацювання інформації від потенційних імпортерів в ЄС та експортерів в Україні (перш за все невеликих підприємств) щодо їхніх потреб та викликів; оцінка та моніторинг українського законодавства на предмет відповідності вимогам європейської інтеграції тощо.

Так, ділячись своїми думками, Лариса Старікова, координатор аналітичного центру Аграрного Союзу України, відмітила, що при відновленні, зокрема після завершення війни, необхідно буде звертати велику увагу на відповідність виробничих потужностей європейським стандартам та вимогам, оскільки це є великим шансом для досягнення відповідності. «Необхідно брати до уваги, що ЄС запроваджує нову аграрну політику, зокрема Green Deal, а також велику увагу приділяє питанню сталого розвитку. Ми поки що не є членами ЄС, але якщо ми рухаємося в цьому напрямку, то це має бути враховано і при формулюванні нової аграрної політики в Україні», –зазначила Марія Богонос, голова Центру досліджень продовольства та землекористування Київської школи економіки. Підтримати Україну під час підготовки та проведення передвступних перемовин з ЄС закликав Олексій Рожков, директор Департаменту міжнародної співпраці у сфері економіки, торгівлі та сільського господарства Мінекономіки. Пан Рожков також запропонував представити на наступному засіданні робочої групи План пріоритетних кроків у цьому напрямку, над яким працює Міністерство. Про необхідність роботи з потенційними імпортерами української продукції в ЄС та виклики, пов’язані з відкриттям ринку, розповів Вадим Чайковський, начальник управління контролю в сфері насінництва, розсадництва та якості зерна Держпродспоживслужби. Він підкреслив, що у відомстві проведена значна робота, в тому числі за підтримки міжнародних проєктів, щодо адаптації українського законодавства до європейських вимог, а учасники зустрічі погодилися, що Держпродспоживслужба України є одним із лідерів в цій роботі серед українських офіційних установ. Олександр Перехожук, науковий співробітник Лейбніц-Інституту аграрного розвитку у країнах з перехідною економікою (ІАМО), підтримав ідею проведення опитування серед українських експортерів щодо викликів та перешкод, пов’язаних із виходом на ринок ЄС, а також запропонував провести опитування серед потенційних імпортерів української продукції в ЄС, визначивши на що варто звертати увагу українцям. «Для України цікавим є досвід країн, що нещодавно вступили до ЄС, зокрема щодо певних конкретних кроків, процедур та викликів, з якими вони стикалися на цьому шляху», – відмітив Павло Коваль, генеральний директор Української Аграрної Конфедерації. Про потребу врахування питання недобросовісних торгових практик згадав Олег Юхновський, голова Комітету підприємців агропромислового комплексу ТПП України. А великій потребі у роз’яснювальній та інформаційній роботі, зокрема з малими та середніми виробниками, щодо їхніх шансів та можливостей в аграрному експорті приділив увагу Роман Корінець, Директор Національної асоціації сільськогосподарських дорадчих служб України.

Під час обговорення було висвітлено іще багато цікавих та перспективних питань для аграрної торговельної політики. При цьому учасники робочої групи одностайно погодилися, що подальший розвиток аграрної торговельної політики України має визначати її європейська інтеграція, імовірно навіть за пришвидшеною процедурою, що передбачає іще більше роботи у короткі терміни. Учасники РГ запланували зустрічатися приблизно раз у квартал для розгляду вже конкретних, попередньо підготовлених пропозицій. Марія Ярошко, виконуюча обов’язки керівника проєкту АПД та модераторка заходу, запропонувала сформулювати декілька основних напрямків діяльності, тематики для РГ і попередній графік їхнього розгляду, а також пообіцяла надіслати цю інформацію учасникам найближчим часом для погодження. «Для нас дуже важливо, щоб ця робоча група працювала ефективно і не забирала зайвого часу у її учасників та експертів, тож на кожній із зустрічей ми хочемо плідно обговорювати певне попереньо визначене питання, а в кінці мати погоджене рішення або пропозицію для уряду. З цією метою АПД готовий залучати до роботи як українських, так і міжнародних експертів та орієнтуватися на запит і потреби української сторони», – зазначила пані Ярошко, підводячи підсумок першої зустрічі РГ.

Відеозапис заходу доступний за посиланням https://youtu.be/

 

Джерело: АПД; Фото: АПД; Дата: 28.04.2022