25.06.2020 року набрав чинності Закон № 643-ІХ «Про внесення змін до Лісового кодексу України щодо проведення національної інвентаризації лісів».

Відтепер, законодавчо визначено, що «Національна інвентаризація лісів – це система вибірково-статистичних обстежень лісового фонду України, спрямована на отримання обґрунтованої узагальненої інформації щодо лісів для потреб планування, у тому числі стратегічного, ведення лісового господарства, державного лісового кадастру, моніторингу лісів».

Подібним чином поняття Національної інвентаризації лісів (НІЛ) закріплено в законодавстві багатьох інших країн, в т.ч. Німеччини.

Проект АПД, який в останні роки послідовно підтримував цю законодавчу ініціативу, спираючись на багаторічний досвід Федеральної інвентаризації лісів, вітає прийняття Закону. Проект очікує, що методичні розробки, напрацьовані українськими та німецькими експертами, будуть корисні при підготовці підзаконних актів, особливо Порядку та Інструкції з проведення Національної інвентаризації лісів.

Ключовими питаннями нового Закону є:

• Міністерство захисту довкілля і природних ресурсів України несе політичну відповідальність за проведення НІЛ;
• Держлісагентство уповноважене організовувати проведення Національної інвентаризації та визначити відповідальну організацію, як одержувача бюджетних коштів для впровадження НІЛ;
• доступ до всіх лісових ділянок для збору даних НІЛ чітко не врегульовано, на відміну від того, як це прийнято в країнах ЄС;
• результати НІЛ мають бути внесені до Державного земельного кадастру (ДЗК), проте поки що не відомо, як результати НІЛ в ДЗК мають бути використані;
• уряд фінансує з державного бюджету проведення НІЛ протягом усього періоду виконання робіт (важливо забезпечити фінансування не з спеціального фонду).

Із прийняттям вищезазначеного Закону для держави відкривається унікальна можливість через НІЛ отримати достовірну інформацію про ліси України. Рішення про організацію та фінансування НІЛ, які уряд повинен прийняти сьогодні, стануть основою для розвитку НІЛ у найближчі роки.

«Завдяки Президенту, Уряду та Парламенту, ми зсунули з мертвої точки це питання в Україні. На першому етапі НІЛ триватиме два роки. А потім буде повторюватися, щоб можна було прослідкувати зміни у прирості дерев», – відмітив Андрій Заблоцький, на той час Голова Держлісагенства України, у зв'язку з прийнятим закону про НІЛ.

Наразі АПД аналізує переваги та недоліки прискореного впровадження НІЛ у порівнянні із запропонованим АПД п’ятирічним терміном, та вже звертає увагу на те, що пришвидшене впровадження НІЛ протягом найближчих двох років потребуватиме значних додаткових коштів з державного бюджету. Крім того, розробка нового програмного забезпечення для обробки даних НІЛ – замість запропонованої АПД системи «Field-Map», яка була випробувана багаторічним міжнародним досвідом, – ставить під загрозу якість НІЛ порівняно з міжнародними стандартами і, таким чином, збільшує ризики для успішного впровадження НІЛ в Україні.

Фото: flickr.com